KZinform
У БДИПЧ появились вопросы, ЦИК на них ответил25.03.2011 13:53Нур-Султан (Астана) - 25 марта /KZinform/. Миссия наблюдателей Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, уже успевшая похвалить Елбасы за организацию предвыборного процесса, все таки выявила в этой самой "организации" некоторые недостаки, - в отношении проверки подписей в поддержку кандидатов и экзамена по-казахскому.
Авторы предварительного отчета БДИПЧ констатирут, что "проверка подписей в поддержку кандидатов не является в достаточной степени прозрачной".
- Нечеткость механизмов регистрации доверенных лиц сокращает время для сбора подписей, - отмечается в отчете: - Так, если некоторые областные избирательные комиссии требовали от кандидатов предоставить нотариально заверенные о регистрации их доверенных лиц, то другие часто принимали заявления, написанные в простой письменной форме.
По мнению наблюдателей от Бюро, "отсутствие четких правил проверки подписей приводит к неравнозначной практике исполнения данной процедуры":
- Протоколы проверки избирательных комиссий не содержали причин признания недостоверности подписей, а кандидаты или их доверенные лица обычно не приглашались посетить процедуру проверки. Миссия наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ получила информацию от одного из лиц, выдвигавшего свою кандидатуру на пост президента, о том, что территориальные избирательные комиссии не приняла подписные листы ввиду обнаруженных в них технических ошибок.
Что касается экзамена по-казахскому, на котором успело "завалиться" немало кандидатов, то - "несмотря на предыдущие рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ" - четких критериев оценки этого "теста" до сих пор нет:
- До сих пор неясно, на основании чего лингвистическая комиссия ЦИК выносила свои заключения, - отмечают в миссии.
В Центральной избирательной, в свою очередь, никаких существенных проблем с "тестом" на знание казахского не усматривают. Главный критерий оценки предвыборной "деятельности" лингвистов для ЦИК это, в первую очередь, уровень компетентности самих лингвистов:
- Лингвистическая комиссия создана из ведущих языковедов республики, - подчеркивают в ЦИК: - Все члены лингвистической комиссии являются докторами филологических наук и признанными учеными в сфере казахской филологии.
Что касается вопроса по подписям, то "территориальным избиркомам были даны четкие рекомендации, какие подписи считать недостоверными". К процедуре этой проверки, отмечают в ЦИК, привлекались работники паспортных служб:
- Недостоверными считаются подписи, выполненные одной рукой за двух и более лиц; выполненные лицом более одного раза в подписных листах по сбору подписей за конкретного кандидата; при неполных данных согласно подписному листу; при наличии письменного заявления избирателя, отзывающего свою подпись; выполненные лицом, не обладающим активным избирательным правом; выполненные за умерших лиц. Избирательная комиссия могла признать подпись недостоверной и в иных случаях, если было установлено, что подпись получена с нарушением требований законов. В планах Центризбиркома регламентировать на законодательном уровне подробный порядок проверки подписей.
Кенен Сатпаев