KZinform

Нур-Султан (Астана) - 4 января /KZinform/. Как мы уже сообщали, парламент Казахстана принял накануне Нового года закон "О телерадиовещании". Депутаты также одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам телерадиовещания». Предложены поправки в ряд законодательных актов в целях приведения их в соответствие с законом о телерадиовещании. В частности, вносятся изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, Налоговый кодекс, законы «Об авторском праве и смежных правах», «О языках в Республике Казахстан», «О средствах массовой информации», «О лицензировании» и другие.

Закон «О телерадиовещании» предусматривет обеспечение полного охвата населения республики эфирным цифровым телерадиовещанием.

Закон, в частности, обязывает кабельных операторов включать в базовый пакет все отечественные телеканалы, вещающие в регионе. Кроме того, зарубежные телеканалы, распространяющие сигнал на территории Казахстана, должны будут пройти в республике регистрацию и соблюдать все требования закона, в том числе запрет рекламы алкоголя, пропаганды жестокости и насилия. Закон предполагает и полный переход с аналогового на цифровое вещание к 2015 году. В пилотном режиме первыми на цифровой формат перейдут Астана, Алма-Ата и Караганда в следующем году.

Уполномоченным правительственным органом будет осуществляться постановка на учет иностранных и отечественных теле-, радиоканалов, лицензироваться будут операторы телерадиовещания.
"Как вы сами знаете, в настоящее время на телеканалах присутствуют сцены насилия, жестокости и порнографии. В этой связи, закон направлен на запрет фильмов такого содержания, особенно влияющих на психологию детей", - сказала вице-министр связи и информации Ляззат Танысбай, представляя документ на пленарном заседании сената.

Кроме того, к 2018 году предусматривается увеличение доли отечественного контента до 50%. В процессе развития отечественного контента будут формироваться пакеты телеканалов свободного доступа и обязательных телеканалов. "Одной из самых главных задач закона является то, что при переходе на цифровое вещание обеспечивается гарантия всем отечественным телеканалам по включению их в пакет телеканалов, распространяемых национальным оператором телерадиовещания. Также на основе зарубежного опыта предусмотрено обеспечение социально уязвимых слоев населения цифровыми телевизионными приставками за счет республиканского бюджета", - уточнила представитель Минсвязи.

Для защиты прав и интересов инвалидов при распространении телепрограмм законом предусматривается обеспечение сурдопереводом или переводом в виде субтитров телепрограмм новостного характера.

С целью комплексного подхода к вопросу развития телерадиовещания создается независимый консультативно-совещательный орган при правительстве и национальный оператор телерадиовещания на базе нацкомпании "Казтелерадио".

"Предусматривается право устанавливать требования по размещению индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, кабельных коммуникаций в жилых комплексах на территории соответствующей административно-территориальной единицы не только за маслихатами (местные представительные органы) и акиматами (администрациями) областей, городов республиканского значения и столицы, но также за местными представительными органами и исполнительными органами городов и районов", - говорится в заключении.

В целях развития казахского государственного языка для соотечественников в зарубежных странах введена поправка о трансляции отечественных теле-, радиоканалов для зарубежной аудитории.

Ранее ряд правозащитников и представителей журналистского сообщества критиковали этот закон и призывали не форсировать его принятие. В ноябре 2011 года НПО и журналисты опубликовали обращение к главе государства с требованием не принимать закон «О телерадиовещании» в той редакции, в которой он поступил в парламент. По их оценке, многие положения документа нарушают или ограничивают конституционное право граждан на беспрепятственное получение и распространение информации, создают предпосылки для сокращения источников информации и уменьшения отечественного медиа-рынка. Участники казахстанского медиарынка опасаются, в частности, что лицензию, которая требуется для вещания по кабелю, спутнику или интернету в соответствии с новым законом, смогут получить не все компании. Кроме того, отмечают эксперты, из текста документа следует, что национальный оператор телерадиовещания будет иметь колоссальные преференции от государства и через некоторое время сможет диктовать условия остальным участникам рынка, в первую очередь телекомпаниям, которые будут вынуждены заключать договоры на распространение их теле-, радиосигналов.