KZinform

Нур-Султан (Астана) - 25 января /KZinform/. В ожидании второй волны мирового кризиса законодательное собрание Казахстана оставило во главе нового кабинета Карима Масимова. Таким образом, нынешний премьер-министр продолжает бить рекорды политического долголетия: 10 января исполнилось 5 лет с того момента, когда он пришел на этот пост – что едва ли не вдвое больше, чем у любого его казахстанского коллеги.

Масимов как «ошибка футурологов»
Хотя перед открытием в пятницу, 20 января, первой сессии нового парламента интрига, связанная с тем, кто же станет премьером, была порядочная. Слухи о том, что Карим Масимов собирается добровольно оставить свой пост, поползли по Астане еще несколько месяцев назад (среди информированных источников находились даже те, кто «лично видел» соответствующее заявление главы правительства).
В числе же кандидатов на кресло премьера упоминались традиционные три фамилии: министр обороны Адильбек Джаксыбектов, бывший управделами президента, а нынче просто один их богатейших людей Казахстана Булат Утемуратов и руководитель администрации президента Аслан Мусин. Впрочем, три эти персоны назывались в качестве кандидатов на премьерский пост на протяжении пяти последних лет. Однако - остались в числе «вечных кандидатов».
Помимо них упоминали еще кандидатуру Тимура Кулибаева, президентского зятя и до последнего времени председателя Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» (объединяющего все активы государства в экономике Казахстана). Он также рассматривался в «политической футурологии» как возможный преемник Масимова. Но после скандальной отставки в декабре – из-за событий в Жанаозене, как раз, к слову, в его епархии (ведь тамошние нефтяные промыслы составляют значительную долю фонда) – его шансы сошли к нулю.

Подвижки - не принципиальные
Впрочем, несмотря на то, что премьер-министр остался прежним, определенные перемены в правительстве и вообще в системе исполнительной власти Казахстана все-таки произошли. Конечно, в отличие от мажилиса – нижней палаты парламента, который казахстанцы выбирали неделю назад и в котором состав депутатов поменялся более чем наполовину (да и вообще из однопартийного преобразовался в многопартийный), перемены эти далеко не столь принципиальны.
В частности, у Масимова появились новые замы: первый заместитель премьер-министра Серик Ахметов и заместитель, который будет заниматься вопросами макроэкономики, финансами и интеграцией - Кайрат Келимбетов.
В кабмине поменялось четыре министра, одно министерство упразднено вовсе, еще одно низведено до статуса агентства (спорта и физической культуры), два министерства реорганизованы.
Что еще?
В системе исполнительной власти сменились пять глав областей (из 14-ти). Отчасти это связано с тем, что прежние акимы (губернаторы) подались с периферии в центр – в правительство или в парламент. Ну и еще в администрации президента появился новый зам – бывший министр экономики, а затем помощник президента Бахыт Султанов.
Все это, однако, достаточно декоративные перестановки, которые мало что меняют. Тем более что среди участников рокировок – «знакомые все лица», новых фигур нет.
Вызывает любопытство разве что возвращение из административно-политического небытия (относительного, конечно) назначенного на пост министра охраны окружающей среды Нурлана Каппарова - фигуры некогда весьма влиятельной в государственной иерархии. Он, в частности, в конце 90-х годов возглавлял поочередно национальные компании «Казахойл» (вся государственная нефтедобыча) и «КазТрансОйл» (транспортировка нефти) и вообще считался весьма перспективным представителем молодого поколения казахстанской элиты.
В целом все знаковые фигуры казахстанской политики: в частности, те, кого пророчили на пост премьер-министра, остались на своих местах.

Казахстан в ожидании кризиса
Это, впрочем, и понятно. Основным аргументом, почему новый парламент (с подачи, разумеется, президента) оставил на посту главы правительства Карима Масимова, является кризис. А точнее, убеждение, что в преддверии второй волны мирового кризиса (который в Казахстане, по словам самого Масимова, ожидается в 2012-2013 годах) лучше других с управлением страной справится тот кабинет, который прежде не без успеха противостоял и первой волне оного. Нынешний казахстанский премьер и раньше-то входил в число записных казахстанских политических умниц, управленцев новой волны, получивших хорошее образование за рубежом и пришедших во власть из бизнеса. А после небезуспешного опыта 2008-го еще и приобретший репутацию едва ли не главного отечественного кризис-менеджера. Как, собственно, и все его правительство. Так зачем же его менять?
Прежними остаются и основные положения экономической стратегии Казахстана. О чем сначала – выступая на первой сессии нового парламента – поведал президент Нурсултан Назарбаев, а затем, выкроив окно в поездке по регионам, куда он отправился сразу после своего утверждения, рассказал и премьер Карим Масимов.
Это и продолжение программы индустриально-инновационного развития, в соответствии с которой Казахстан в ближайшие пять лет должен построить и запустить сотни новых предприятий. Это и осуществление программы занятости «Дорожная карта», благодаря которой государство трудоустраивает (а прежде переквалифицирует) сотни тысяч людей, оказавшихся без работы из-за кризиса. Что особенно важно в контексте тех событий, что происходят даже в благополучной, казалось бы, Европе.
По-прежнему большое место в экономических планах Казахстана уделяется и интеграционным процессам на евразийском пространстве, в частности, функционированию Таможенного союза, а теперь еще и следующей фазе интеграции – Единому экономическому пространству.
В общем, президент на открытии парламентской сессии уже кратко изложил свое традиционное обращение к нации – Послание к народу Казахстана, которое состоится в ближайшие дни.
А вот что касается роста социального уровня населения, здесь все не так оптимистично. На фоне новой волны кризиса, и исходя из недавно принятой контрцикличной экономической политики государства, повышения заработных плат и пенсий не предвидится еще очень и очень долго. Это, собственно, и подтвердил президент, обращаясь к народным избранникам: «В предстоящие годы в социальных делах мы должны быть постепенными и осторожными. Мы будем индексировать на уровень инфляции и пенсии и доходы, а что касается повышения на 20-30%, как мы это прежде делали, то мы должны внимательно смотреть, что будет происходить в мире. Накопленные нами деньги, возможно, пригодятся, чтобы платить лишь те пенсии и зарплаты, которые имеются».
То есть – и снова кризис.
Между прочим, прежние парламентарии, обращаясь к президенту с просьбой о самороспуске, также аргументировали это кризисом. А именно, что досрочные парламентские выборы, проведенные до начала второй волны, помогут Казахстану более подготовлено эту самую вторую волну встретить. Так что сначала – антикризисные выборы, теперь вот – антикризисный премьер. По крайней мере, с логикой у наших парламентариев все в порядке.

Руслан Дулатов, политический обозреватель